Що можна будувати на присадибній, садовій або дачній ділянці без дозвільних документів?

Плануючи будівництво на присадибній, садовій або дачній ділянці, часто виникає питання: чи всі будівлі та споруди потребують оформлення дозвільних документів та подальшого введення в екплуатацію.

Звісно, коли мова йде про капітальну будівлю, наприклад, житловий будинок чи літню кухню, то для їх будівництва вам потрібно буде оформити будівельний паспорт або схему намірів забудови та подати повідомлення про початок виконання будівельних робіт. І в такому випадку, коли ви готуєте документи для отримання будівельного паспорта або коли ви замовляєте схему намірів забудови, я раджу одразу відобразити всі заплановані вами об’єкти (будівлі та споруди), навіть ті, які не потребують отримання дозволів.

Якщо ж мова йде про бажання додатково (до вже збудованих та оформлених раніше об’єктів) розмістити на ділянці ті чи інші господарські будівлі та споруди, то є сенс проаналізувати чи можна законно звести заплановані вами об’єкти без будпаспорту, без дозвільних документів та без необхідності в подальшому вводити їх в експлуатацію.

Перелік будівельних робіт, які не потребують дозвільних документів

Станом на 12.08.2025 року є чинною Постанова КМУ №406 від 07.06.2017 року, якою затверджено Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію.  Вказана Постанова набрала чинності 10.06.2017 року; і за останні роки в неї неодноразово вносилися зміни.

Так, згідно п. 6 зазначеної Постанови не потрібно оформлювати дозвільні документи для:

•  зведення на земельній ділянці тимчасових будівель та споруд без влаштування фундаментів, зокрема навісів, альтанок, наметів, накриття, сходів, естакад, літніх душових, теплиць, гаражів;

​

• свердловин, криниць, люфт-клозетів, вбиралень, вигрібних ям, замощень, парканів, відкритих басейнів та басейнів із накриттям, погребів, входів до погребів, воріт, хвірток, приямків, терас, ґанків.

Окрім того, згідно Постанови №406 не потребує дозволу знесення і демонтаж будівель та споруд без подальшого будівництва, які не є підготовчими роботами, та без порушення експлуатаційної придатності інших будівель і споруд, а також демонтаж об’єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів.

Також до 15.01.2019 року діяла редакція Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна (паралельно з Постановою КМУ №406, яка діє з 10.06.2017 року), яка містила перелік об’єктів, які не належать до самочинного будівництва: – для одноквартирних (садибних), дачних та садових будинків:

• зведення на земельній ділянці тимчасових будівель та споруд, навісів, альтанок, наметів, накриття, сходів, естакад, літніх душових, теплиць, свердловин, криниць, люфт-клозетів, вбиралень, вигрібних ям, замощень, парканів, відкритих басейнів та басейнів із накриттям полегшеної конструкції, погребів, входів в погреби, підпірних стін, воріт, хвірток, приямків, терас, ганків;
• зміна призначення господарських будівель;
• улаштування чи закриття дверних (віконних) прорізів у внутрішніх не капітальних стінах, збільшення або зменшення житлової або допоміжної площі за рахунок демонтування або влаштування перегородок (без порушення капітальних несучих стін, несучих конструкцій, опор, балок), комор, утеплення і оздоблення стін;
• засклення балконів, лоджій, веранд, терас, крім будинків, що занесені до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, заміна матеріалу стін будинків, господарських будівель без збільшення розміру фундаменту та поверховості;
• та інше.

 Зазначені положення Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації мають застосовуватися у випадках, коли об’єкти були збудовані в період з 29.01.2013 року до 15.01.2019 року.

 Житлові, садові, дачні будинки та господарські будівлі, які побудовані до 05 серпня 1992 року, не підлягають прийняттю в експлуатацію!

З 15.01.2019 року вказану Інструкцію було викладено у новій редакції, і відповідні положення з неї було виключено; а з 19.05.2023 року набрав чинності новий Порядок проведення технічної інвентаризації, затверджений Постановою КМУ №488 від 12.05.2023 року, який також не містить жодних подібних переліків.

Таким чином, з 15.01.2019 року єдиним нормативно-правовим актом, яким затверджено Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, є Постанова КМУ №406.

ГАРАЖІ

На сьогодні лише зведення гаражів без влаштування фундаментів можливе за відсутності документів, що дають право на виконання будівельних робіт.

Будівництво ж капітальних гаражів на сьогодні (2025 рік) потребує оформлення будівельного паспорта або схеми намірів забудови та реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт (в цьому матеріалі мова йде про гаражі, які є приналежною річчю до житлового, садового або дачного будинку).

АЛЬТАНКИ І НАВІСИ

У вищезазначеній постанові в переліку є навіси та альтанки, але в ній також зазначено два важливі критерії – тимчасовість та відсутність фундаментів. Ці два критерія розповсюджується і на інші перелічені об’єкти. Проте на практиці найчастіше виникають нюанси саме з альтанками та навісами, оскільки в деяких випадках це дійсно тимчасові споруди, які не мають фундаменту, а в інших випадках – це великі капітальні об’єкти, які мають в т.ч. і фундамент.

Саме тому, потрібно не тільки враховувати назву будівлі чи споруди, а також і два названі вище критерії.

ПЕРЕПЛАНУВАННЯ

Роботи з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, а також нежилого будинку, будівлі, споруди, приміщення в них, виконання яких не передбачає втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, – щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1) (прим. а це в т.ч. ті, які будуються на підстави будівельних паспортів та схем намірів забудови), з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, не потребують оформлення документів, що дають право на виконання будівельних робіт.

ТАКОЖ БЕЗ ДОЗВІЛЬНИХ ДОКУМЕНТІВ МОЖНА ВИКОНУВАТИ РОБОТИ ПО ЗАМІНІ ПОКРІВЛІ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД ЗГІДНО ІЗ БУДІВЕЛЬНИМИ НОРМАМИ БЕЗ ВТРУЧЕННЯ У НЕСУЧІ КОНСТРУКЦІЇ.

ПАРКАНИ ТА ОГОРОЖІ

Влаштування огорож (парканів) на присадибних, садових та дачних ділянках хоча і не потребує оформлення дозвільних документів, проте при їх зведенні потрібно враховувати вимоги чинних будівельних норм.

Таким чином, роботи по зведенню парканів можуть проводитися навіть за відсутності будівельного паспорта та/або схеми забудови земельної ділянки.

ПРИЄДНАННЯ ТА ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО МЕРЕЖ

Приєднання та підключення до інженерних мереж відповідно до технічних умов індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських будівель і споруд, гаражів, розташованих на присадибних, дачних і садових земельних ділянках та земельних ділянках для будівництва індивідуальних гаражів, також не потребує оформлення дозвільної документації.

Так, відповідно до положень п. 5 Постанови КМУ №406 від 07.06.2017 року, постачальники електроенергії, газу, води тощо не мають права вимагати оформлення дозвільних документів на приєднання та підключення садибних, садових, дачних будинків та господарських будівель і споруд до своїх мереж.

УТЕПЛЕННЯ

Роботи з теплової ізоляції введених в експлуатацію житлових будинків (стін, даху, горища, технічного, цокольного, підвального поверхів), що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1) та середніми (СС2) наслідками, не потребують отримання дозвільних документів.